大凡一個國家之政治法律，無微不至，那還有不逮之處？教育設備，有完全的課程，那還有不足之處？固然如是，但亦難免有想到。作不到的。就按學界教育，有體育、智育、德育。到卒業考試的題目，總不能出於三育之外。

這體育之考試，若能身體健壯，容易畢業。智育（指學科內專立之課程）的考試，若天資優秀的，亦能卒業。唯獨這德育，但不知以何程度能畢業。竊想教學雙方，皆不肯毅然承認德育畢業。雖出學門，亦應對於德業，當作平生之教育。

德育之最完備者。唯佛法足以當之。不論世間，與出世間之德育，佛法均有透切的了解，精闢的理論，詳細的指導。善巧的教化，方便的施行，圓滿的成就，蓋如來觸無所得而成正覺。觸無所得而度眾生，其說法也。無非義，無非時，無非器，無非法，教理行果，佛佛說同。三世修行，了無變易。

今日在校、出校之學子，與及全體之人民，倘願受彼熏陶，奉持無背，固可各享福樂，共致昇平。若有上根得之，則可上上增進而成無盡之妙果。故說佛法，能補教育之不足。

國家法律，任何嚴密，只是治於有形，不能治於無形。如謀殺、劫奪等類，皆是潛於心內，伺機竊發。是法律之不逮者，若待有形處分，則兩敗俱傷。佛法化導，是防於未然，變災戾為祥和，救人心之陷溺。故佛法，能助法律之不逮。古德云：移突徙薪無恩澤，焦頭爛額有奇功。是可為明公之諒解了。

又孔子曰：使天假吾以年，卒以學易，可以無大過矣。至釋迦如來示現，三大阿僧祇劫修行，百小劫修相好。尚於果頭佛卒業，況究竟佛果則去之遠矣。乃可知道，德性理之教育無盡。故佛制戒律，勸化眾生。使身、口、意三惡業不起。此戒律若詳細分之，有三千威儀，八萬四千細行。

總而言之，即為三業清淨。學人等，若未清淨，必要時時保護，乃佛久已清淨。故稱之為三不護。此皆是以戒律，防於未然，而法律奈難達到，故曰，助法律之不逮也。