如果說佛法的學修、傳承依賴於健全的教育制度，其弘揚、普及同樣依賴於相應的弘法布教制度。那麼，目前佛教界在弘法方面存在哪些問題呢？

其一，過分指望高僧，忽略大眾的整體作用。常人心目中，弘法惟高僧方能勝任，與己毫無關係，故多數出家人沒有弘法意識。又因缺乏這方面的引導，信眾多熱衷於造廟塑像，護持弘法的熱情不高。但高僧畢竟是極個別，這就使得教界越來越沒「法」了。

其二，缺乏引導體系，造成修學的無序和混亂。師長如何引導弟子？信眾如何系統修學？似乎沒有一定之規。信眾皈依之後，或是不知如何開始修學；或是學到一定程度不知怎樣提高；或是修學出現問題，又不知錯在哪裡。即使有幸找到可問的人，通常也只能得到籠統的答案，而非最適合此人、此時的指導。

其三，方式方法單一、老化。傳統的法會及弘法方式固然有其攝受的信眾，卻很難吸引知識分子或年輕人，以至佛教逐漸成為老年人的佛教。普通民眾又因缺乏正面認識佛教的渠道，而對佛教產生諸多誤解，不能正確認識佛教對於人生的現實意義。

弘法不是一個人的事，也不是一座寺院的事，單純依賴某人或某寺，即使能在特定時期將弘法活動開展得有聲有色，也難以長久維繫。因此，有必要建立一套適用於大眾的弘法布教學，使有心弘法的寺院和個人都知道，弘法究竟需要做什麼，又該怎樣做。