淨土法門，不但是三惡道的眾生難信——三惡道都是受苦不暇，愚癡暗冥，沒有善根智慧相信，甚至聽聞的機會都沒有。不但三惡道的眾生難信，人天猶或疑之。修五戒十善，得人天之身，比三惡道眾生的福德智慧要強很多，但是對這個佛的果覺所建立的淨土法門，由於太超越，聽聞之後猶或疑之。在人天裡面不但是愚癡迷惑、善根陋劣的人難於相信，就是人天當中有賢德、智慧深厚的人也會加以懷疑。

進一步從修道的層面來看，不僅剛入門的初機眾生難於相信淨土法門，乃至於歷經年月的久修之人，對淨土橫超奇特之法仍然心存懷疑。甚至那些通宗通教的人，都是往往對淨土法門理解很有偏頗，信不及。更進一步，凡夫層面修道者固然難於相信，就是破見思惑的阿羅漢乃至侵除見、思習氣的辟支佛聽聞到這個法門，也都有懷疑！這些證到人我空的聖者，得一切智的聖者，二乘果位的聖人也對這個法門很難相信！甚至說有些菩薩們，乃至等覺菩薩，對這法門雖然有一定的信心，但也不是完全能夠信解。

所以這就是「一切世間難信之法」，貫穿九法界。在蕅益大師的表達裡面，說這個法門唯佛與佛方能究盡，就是這個法門乃諸佛所行境界，非九界眾生自力所能信解也。這個法門是大不可思議，是佛佛所行的境界，唯有你成佛了才能對這個淨土法門的事理、性相、因果朗然明白，九法界眾生靠自己的力量不能相信，不能理解。換句話來說，九法界眾生對這個法門還能夠相信，還能夠理解一部分，那完全都是兩土世尊——釋迦牟尼佛、阿彌陀佛，乃至十方恆河沙諸佛護念加被所致。